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营口鲅鱼圈里出怪事:有名无实的独家集中供热

时间:2003-11-6  编辑:汉邦  来源:新华社记者  投稿邮箱:277298065@qq.com
内容摘要:位于渤海湾鲅鱼圈的营口开发区是个国家级经济技术开发区,区内有一家开发区管委会授权的“独家集中供热”机构—营口开发区热电公司。眼下正值东北地区冬季供暖期,而这家热电公司的烟囱并不冒烟,可开发区里有大小300多台锅炉,到处可见吐着白雾的烟囱...

  位于渤海湾鲅鱼圈的营口开发区是个国家级经济技术开发区,区内有一家开发区管委会授权的“独家集中供热”机构—营口开发区热电公司。眼下正值东北地区冬季供暖期,而这家热电公司的烟囱并不冒烟,可开发区里有大小300多台锅炉,到处可见吐着白雾的烟囱。


有名无实的“独家集中供热”


  记者找到营口开发区热电公司总经理吕春兴,打听公司为何停产。他说:“自打4月份唯一一家用户走后,企业就一直这样了。”
    既然是“独家集中供热”,为何最后既不“独家”也不“集中”呢;既然是“独家集中供热”,为何只有一家用户而且最后人家还要“出走”呢?带着这些问题,记者进行了深入采访。
  1995年,辽宁节能实业发展公司与营口经济技术开发区房产总公司合资建立了营口开发区热电有限公司,计划投资总额为2.8亿元。
  公司章程规定:“建设热电厂的规模约是3台75吨的次高压循环流化床锅炉,2台12MW等级的汽轮发电机组。”
    在其后的公司成立会上,开发区管委会一名主管城建的副主任一马两跨,成为热电公司的副董事长。转年,这位副主任代表管委会与辽宁省热电总公司签订的协议中,授予营口开发区热电公司作为鲅鱼圈地区“独家集中供热单位”。


    热电公司的营业条件可谓得天独厚。但就是这样一家“政企不分”、“自己授权独家供热”的企业,把集中供热的好事办成了一厢情愿的坏事。
  按计划,眼下该是这项于国于企业有利的工程投产两年,获得经济效益和环保效益的时候。然而,前不久记者来到这家热电公司,所见所闻却与计划有着天壤之别。据介绍,公司目前只有3台10吨锅炉,投资2000多万元。
  3台10吨的锅炉是个什么概念呢?记者咨询专家得知,其供热面积充其量不过12万平方米,与计划中的3台75吨锅炉供热面积近百万平方米的规模相去甚远。当问到集中供热的资质由哪个部门审批时,公司总经理吕春兴说是由营口开发区供热办批准的。
  1994年建设部第51号令曾明确规定,“供热能力在500万平方米以下的供热企业,其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批,报国务院建设行政主管部门备案。”

唯一一家用户是怎样失去的


    与热电公司一墙之隔的营口渤海天然食品有限责任公司,是一家高科技企业,他们在一条生产线上,从高低温豆粕中连续提取大豆蛋白、核酸、民黄酮、皂甙低聚糖等,所以生产用蒸气成为企业的命脉。
  据这家公司总经理姜浩奎介绍:“4年前在开发区领导三请之下,我们来到鲅鱼圈落户。当整体规划设计方案上报给管委员审批时,自建锅炉一项,被开发区有关部门砍掉,尽管我们多次向管委会说明企业生产工艺的特殊性,要求自建锅炉,但管委会认为开发区集中供热的方案不能改变。
  到了去年11月25日,渤海天然食品有限公司投产。但令姜浩奎想不到的是,他们也就成了“独家集中供热”的唯一用户。他说,尽管自建锅炉生产蒸气每吨成本只有60元左右,但考虑到集中供热于民有利,我们宁可多拿点钱,率先加入,以每吨125元的价格购买热电公司的蒸气。


  “没想到作为唯一用户,日后却麻烦无穷。”姜浩奎满脸愁容地说。据他介绍,按供气合同规定,首末端各安装一块流量表,但使用一段时间,首端与末端的流量表每月都要相差上千吨,一月下来天然食品公司就得多支付十多万元。无奈,请技术监督部门进行检验,在检验期间两个表又“神奇”地恢复了正常,相差无几。监督部门人员不在,两块流量表又出现很大的差异。因此,


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