黑龙江省城市供热条例修正 居民供暖温度提高到18度

黑龙江省城市供热条例修正 居民供暖温度提高到18度　

   10月10日上午，黑龙江省十一届人大常委会第34次主任会议决定将《黑龙江省城市供热条例修正案(草案)》，提交即将召开的省十一届人大常委会第十三次会议审议，《修正案(草案)》拟将居民[URL=http://www.china-heating.com/]供热温度[/URL]由全天部分时段的16℃统一提高到18℃。
　在广泛征求社会各方面意见后，执法检查组建议对《黑龙江省城市供热条例》个别条款进行修正，即把第二十二条第一款“在供热期限内，居民居室内6时至21时的温度应当达到18℃以上，其他时间不得低于16℃。修改为“在供热期限内，供热单位应当保证居民居室内温度不低于18℃，供热单位应当逐步实现连续供热。”

　　据省城建环保委员会主任段明山介绍，此次修改条例主要依据和理由有五条。一是国家《住宅设计规范(GB50096-1999)》要求设置集中采暖系统的普通住宅的卧室、起居室(厅)的室内设计温度应当不低于18℃。二是适应广大人民群众对供热温度的需求。三是从以往实践经验上看，小幅调整宜于执行。这次修正，采取审慎的态度，只进行小幅调整，即把上次修订未提高的部分时段(9个小时)提高到18℃。四是集中供热工程建设步伐加快，为提高温度奠定了基础。
　　今年，哈尔滨市集中供热普及率将达到65%，仍然有35%的分散供热形式，特别是存在很多小锅炉。记者在采访中了解到，温度提高，对集中供热企业影响不是很大，但对于分散供热企业，将会产生一定的影响。
　　华能集中供热有限公司是热电联产企业，从2004年起开始在哈尔滨供热，通过并网等方式，目前负责为哈尔滨市道里区、道外区1300万平方米的1.25万用户供热。经理付任宇介绍说，近些年来，用热户的温度已经达到了全天在18℃以上，此次温度调整，对企业影响不会很大。
　　中实供热物业公司是分散锅炉供热企业，副总经理王明江认为，由于收费难及管网老化等原因，企业已经是保本经营，温度再提高，势必会增加成本。而更关键的是锅炉系统、辅机、管网系统都是按照原有16℃的标准设计的，温度提高后，恐怕难以承受。

　　多年从事暖通设计的省建筑设计研究院退休高级工程师刘茂东认为，哈尔滨的热费成本计算是按照室内18℃、室外-26℃计算的，从上世纪80年代以后，哈尔滨的冬季平均气温为-16℃至-17℃，也就是说，室外实际温度比设计温度提高出9至10摄氏度。因此，供热室内温度提高2℃不会增加供热成本。
　　哈工大教授方修睦介绍，人的舒适温度标准为23℃左右，很有必要把供热温度从16℃调整到18℃，从设备、技术等方面看，供热企业是完全有能力做到的。目前，难点在于一些小吨位锅炉上，政府和企业应该加大供热基础设施的投入，加速对锅炉、管网的改造力度。
　　针对居民担心涨价问题，方修睦说，此次提高温度的时段仅有9个小时，按全天24小时平均，仅提高了0.75℃，[URL=http://www.china-heating.com/]供热成本[/URL]增加近2%，按照国家《城市供热价格管理暂行办法》规定，燃料到厂价格变化超过10%的才可以调整热价，因此也不应存在热费涨价的问题。