专家建议组建公益性监督机构避免供热企业供暖偷工减料

哈尔滨南岗区保健路健康家园3层的居民董女士告诉记者，去年入冬以来这里6层以下居民家里的温度多数时候没超过16℃，而6层以上的室内平均温度都达到了20℃。为此低层的居民们多次向怡和供热公司及各主管部门反映情况，但问题始终得不到妥善解决。董女士不明白为什么同在一栋楼里冷暖的差别咋这么大。

　　道里区海富康城小区的众多居民曾因室温不达标，靠奇招提高室温：从自家地热分水装置接出一条水管排放冷水，直至水温提高，暖气变热。负责供热的单位称，问题是因小区换热设备中存在的一个“小毛病”导致。问题解决后，如今这个小区几乎家家室温都超过了20℃。
　　
　　与部分居民的冷屋子相比，今年哈尔滨市一些小区的居民却因室温过高而热得开窗放温。家住民生路的居民张先生告诉记者，家里的温度经常是20多摄氏度，除了早晨得开窗外，晚上睡觉时还得在卧室里放盆水。而征仪小区的部分居民反映称，除个别时候室温降到20℃左右，其余时间室温接近30℃，“在家里恨不得脱光” 。

  　去年年末到今年年初的一段时间，哈尔滨市供暖矛盾突出。市供热主管部门兵分多路测量居民室温，督促供热质量。在供热主管部门的大力督促下，一些室温不达标的冷屋子变成了暖屋子。
　“政府一督办，供热就改善”。有业内人士由此认为，供暖单位强调的影响供热的困难是完全可以克服的。有着30多年从业经验的黑龙江省建筑设计院水暖高级工程师刘茂东指出，“根本原因在于供热企业偷工减料。”

专家：组建公益性监督机构保供暖

　　黑龙江省社科院应用经济研究所研究员徐泽民认为，哈市供暖现状是，政府加强督办供热效果就好转，不抓就下来，反反复复始终无法彻底解决。他说，供热问题涉及民生，完全市场化不可取，既要纳入市场轨道，政府又要监管到位。徐泽民指出，现在哈尔滨供热监管制度还不是很完善，应该制订更为详细的实施细则。另外，就是要狠抓落实，他建议成立一个由政府、居民和社会共同参与的公益性监督机构，居民可以将意见反馈给监督机构，政府通过这一机构监管供热企业。

　　刘茂东建议，供热市场要建立特许经营准入制退出机制，使供热市场走向正规，供热单位都应该取得相应的资质，才能够取得营业许可，如不达标将被逐出供热市场。