热量表计量供热收费经验探析-降低基本热价提高计量热价

2010年邢台市开始迈出既有建筑改造计量收费第一步。在当年150万平方米既有建筑改造的任务中，邢台市热力公司承担了123万平方米的任务，2011年，该公司又以91万平方米的成绩超额完成了省政府制定的改造任务。两年累计下来，热计量收费用户已经占到该公司集中供暖用户的17%，粗略统计有27个小区，1.3万户居民。

　但热计量收费在当地毕竟还是新生事物，推行起来并非设想的那样一帆风顺。邢台市供热办相关负责人告诉供热信息网，两年下来总体感觉用户的节能意识还不是很理想，对这种新方式接收起来不是很积极。即使接收，在实际操作中，懂得并主动调控的又在少数。这种消极思想的直接后果就是大量数据线缆的莫名被剪断，在个别小区，虽然我们一再张贴公告告知，但不时仍有破坏。这种情况下，由于公司得不到有效的取暖数据，计量收费就无从谈起，只能再次恢复到传统的供热收费。

收费：降低基本热价，提高计量热价或许是远择

　　供热信息网了解到，[计量供热按两部制收费，即热费由基本热费和计量热费两部分组成，基本热费主要反映固定成本，计量收费主要反映变动成本。固定成本在一定时期内时相对不变的，适合以相对不变的面积收费形式体现，变动成本与供热量的多少有直接关系，适合按耗热计算。

   根据相关文件，目前实施的是基本热价和计量热价各占50%的标准。而具体到邢台，为鼓励用户接受计量收费，在其他城市纷纷收取空置房基本热价的情况下，当地尚未对空置房进行收取。“由于热具有传导性，许多用户关上阀门也可以从上下左右的邻居中得到温暖，这在一定程度上也阻碍了计量收费的推进。”在供热企业看来“降低而不是免收基本热价，提高计量热价或许是个选择。”

　　同样，在具体收费上，目前执行的是采暖期前按全额缴纳采暖费，采暖期结束后按www.china-heating.com热量表计量核算热费，高于按建筑面积标准结算的热费金额时，暂仍按建筑面积供热标准执行，低于按建筑面积收费金额时，差额部分直接结转为下年度热费，也就是常说的“多退少不补”。

    这个政策的初衷也是鼓励用户接受计量收费，但其一个很明显的不良后果就是造成部分用户节能意识减弱，“反正用超了也不掏钱”。许多用户提到，在合适阶段，这个政策也应适时调整。