供热企业成本管理问题-热力供暖公司成本分析

　      供热成本是指供热企业在一个采暖期内发生的以货币表现的各种料工费的消耗。成本管理是对企业在生产经营过程中发生的一切成本费用支出而进行的组织预测、计划分析、控制考核等方面的工作。它是企业经营管理的重要组成部分，不断降低产品成本及及服务经营成本，是企业提高效益的根本措施。成本管理综合反映了供热企业在生产经营活动中的管理水平和生产组织水平。加强成本管理可以有效的挖掘企业的内在潜力，降低成本消耗，提高企业经济效益。企业经营的目的是实现利润最大化，而企业费用的发生和成本的形成覆盖了企业日常生产经营的全过程，成本管理的强化，就是日常管理活动的强化，因此，成本管理是企业财务管理的核心，也是企业经营者实现经营目的的有效手段。

    一、供热企业的成本状况及原因分析冬季采暖是我国东北地区居民的基本生产生活需求。每年采暖期较长，少则4个月，多的长达6个月，保障这些地区城镇居民冬季采暖是事关城镇经济与社会、发展与稳定的大事。国家非常重视三北地区城镇居民的冬季采暖问题，采取了强有力的措施，大力发展城镇集中供热事业，在计划经济体制下形成了职工家庭用热，单位交费的福利供热制度。然而，近些年来，纵观北方各地供热企业，普遍存在热费难收，热价偏低，热价与供热成本严重背离现象。

   （一）热费收缴难早些年国家规定“单位包费、福利供热”的采暖制度，这是建立在住房单位所有、职工低租金福利使用的旧体制基础上的，与原有的住房福利制度及单一的住房公有制联系在一起的。改革开放以来，住房制度已经彻底改革，全国城镇80%以上住宅已经归城镇居民所有，单位不再拥有住房的产权。尤其是，由于劳动力市场的发展和住房二级市场的开放，职工的流动和住房的交易使许多单位原有住房的所有者或使用者已不再是原单位的职工，再由单位承担采暖费用已不合理。近几年来，集中供热的热费收缴难度越来越大。加之三北地区大部分是国家的老工业基地，在结构调整过程中，不少企业处于停产或半停产状态，甚至进入破产程序，为职工支付采暖费的能力大大降低，所以造成热费大量拖欠。众所周知，热是商品，它是由供热企业付出了大量的成本支出后供给千家万户的，使得北方的人们在寒冷的冬天能够住上暖屋子。然而，热又是一种特殊的商品，它与人民生活息息相关，往往是冬天来了，不管热费是否能收回，供热企业都必须按时供热。看来热这种商品并不是等价交换，而多少带有一点福利性的色彩。

      长期以来“热作为一种福利，国家包，单位交，个人无偿取热”，在人们的心中形成了定式，当煤、水、电乃至房租，药费都从福利制分离出来，并逐渐商品化了，供热体制依然是福利制。而今，随着热费收缴办法与交纳方式的改革，职工取暖费要由个人直接向供热企业交纳，但人们自觉交费的意识依然不强。尽管供热企业千方百计加大收费力度，但仍有一些热用户不交、少交或拖欠热费，还有那些城市中的低保户、特困户等弱势群体的采暖费根本无法收回。因此，供热企业每年都有15%左右的热费收不回来，而这部分资金缺口，供热企业只能靠向银行贷款借款补充，而借入的资金要支付资金使用费即贷款利息。