淮安集中供暖10年:开通率不高成热力公司一道坎

     12月3日，淮安城区集中供暖全面启动，26个小区的15000多户家庭提前三个月进入暖洋洋的“春季”。阳光热力公司总部营业大厅里，涌动的全是拿着现金和房产证前来开通暖气的居民。“除了营业厅的留守人员，公司100多号人这几天全扑出去了：上门调试，值守小区换热机房，维修查漏……”公司总经理陈伟说。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    采访不停地被来电打断。有的说家里温度升不上来，有的说阀门有点故障，这些都是熟悉他的客户。陈伟记录着对方的门牌号，然后“转化”成工单派发给下面的人去解决。“12月初启动，来年2月底结束。每年供暖季持续3个月，我们就跟着忙三个月。”中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    淮安的集中供暖起步于2004年，到现在已有10年整。目前，集中供暖的小区有30多个，覆盖3万7千多户居民。陈伟介绍说，“以秦岭、淮河为界，在上世纪五六十年代，我国划定了北方集中供暖区。中国供热信息网显示地处这条南北分界线上的淮安属于非集中供暖区，供暖企业都主要做商业企业和单位的单子，后来之所以逐步为小区集中供暖，一是具有先前的优势。淮阴发电厂就在城区，每年能提供的蒸汽是现成的，管道铺设和蒸汽成本也相对较低。二是地产业的竞争，带动了暖、热双供高档楼盘的开发。”中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    多年来，淮安供暖价格一直很亲民。它由基础热费和计量热费两部分构成，基础热费与房子面积挂钩，为5.4元/平方米。www.china-heating.com计量热费则与用户使用量相关，为0.23元/千瓦时，用多少收多少。淮安的一项供暖价格统计显示：每平方米供暖均价为18元，一套100平方米的房子，用户一个供暖季总费用在1800元左右。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    在淮安施行10年，带来暖意的同时，集中供暖也带来了困惑和纠纷。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    陈伟说，“别看我们忙得热火朝天，每年下来还要亏三四百万元呢。”受煤炭价格影响，供暖企业购买的蒸汽价格持续攀升，但供热行业属于公用事业，卖出去的产品要经过物价局批准，统一定价。从2008年到如今，一直没涨过。中国供热信息网了解到了解到，供暖公司购买蒸汽的价格为160元/吨，在管道损耗热能18%和人员工资的加码后，老百姓的使用价格在130元/吨左右，成本和收入倒挂。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    供暖企业微利甚至是亏本运行，这是非传统供暖区试行集中供暖后共同面临的一道难题。作为行业主管部门，淮安市经济和信息化委员会综合处处长刘鹤春说，东北等北方地区对供暖企业都有财政补贴，但淮安等非传统供暖区没有补贴，限制了供暖企业的发展。供暖企业相当一部分都在亏本，只在小区供暖开发和安装阶段才有点利润。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    开通率不高，是影响集中供暖发展的又一道坎。目前由阳光热力公司集中供暖的小区共有17个，其中开通暖气的用户只有四成。徐州、连云港差不多也是这个比例。陈伟说，跟北方人一到冬天就开暖气不一样，南方人习惯用空调、壁挂炉或取暖器。管道铺好了，热损耗出去了，如果用的人不多，不仅降低了住户的供暖效果，还直接抬高了供暖企业的运行成本。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    在这种情况下，淮安供暖企业在交房之初一般都和小区签订协议，明确“小区居住率达七成后才供暖”。可这又会激发已入住居民的不满，“当初是冲着供暖才买房的，现在却又不供了，

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