政协委员建议修缮供热条例完善供热退出机制

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供热存在问题:中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    部分供热条款不合实际中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

    有关供热政策、法规落后于行业，监管机制不利、执行不到位。我省2004年出台的《吉林省供热条例》部分条款已不适用于城市快速发展的实际需要，严重制约了城市供热科学发展和管理。国家2005年印发的《关于建立煤热价格联动机制的知道意见》规定的“煤炭价格上涨10%，实行煤热联动管理机制”落实执行不好。我省实行热计量以来，由于部分计量装置闲置、损坏、丢失或计量不准，无法进行热计量数据采集和上传，没发挥生产指导和计量收费作用。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    供热市场准入制不规范中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

    另外，还存在企业负债建设；现有供热经营机制不适应市场经济发展规律；城市热源能力不足、管网老化严重。“跑、冒、滴、漏”和运行事故时有发生；供热燃煤锅炉脱硫除尘改造建设投资大，运行成本高，企业压力大、负担重；供热市场准入制度不规范、不严谨，供热市场混乱。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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改革目标:中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    建立完善进退供热市场机制中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    省政协委员供热调研组组长李彦委员介绍，热是一种特殊商品，既能暖人心，也能冷人心。“尽快修改和完善《吉林省供热管理条例》，依法整顿供热市场，建立和完善进、退机制，在法律的框架下明确投资者、经营者、管理者、消费者之间的权利、义务、责任和法律关系。”李彦委员说。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    五个统一推进多热源联网中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

    要进一步深化供热体制改革，加大供热市场整合手段，加快实施供热企业“改制、改组、改造、融资”工程。中国供热信息网了解到在统一规划、统一市场准入、统一供热标准、统一调度调控、统一实施监管的前提下，应大力推进稳步实施多热源联网智能供热工程，大幅提升供热企业规模经营能力和专业化水平，尽快打造集团化供热发展板块。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    合理调整供热价格中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

    供热体质改革的核心和实质问题是供热价格机制问题，按照社会经济增长数和气候变化等情况，应连续监审考核三年以上供热综合指标，合理调整供热价格。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    实行多热源联网智能供热中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

    应成立起多热源联网智能供热工程专门领导机构，在各级政府领导下，负责多热源联网智能供热工程任务，像水电“一城一网”，形成“一网多源”，全面推进节能供热、经济、安全可靠运行的新框架。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    取缔7-14兆瓦锅炉房中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

    建议近期实施区域性管网互联互通智能供热，制定远期实施整体多热源联网智能供热总规划和目标。建议将老旧管网更新改造工程一并纳入该建设项目之中，全部取缔装机容量7-14兆瓦锅炉房，装机容量21-116兆瓦主要锅炉房应全部参与热电联产集中供热互联互通等调峰和运行，实现节能减排任务和目标。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    实行谁建设谁管理新体制中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

    多热源联网智能供热投资大、见效快，但需要社会各界支持。实行谁建设谁管理，谁受益谁为主体、谁经营谁买热谁服务的市场新体制。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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    供热管网应进地下综合管廊中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

    城市集中供热管网是各种管线（道）中重要的基础设施，具有管径最粗、压力最大、温度最高、安全性最强、分支联网最复杂的特点，建议实施地下综合管廊统筹规划建设中，重点考虑供热管网的特点和特殊性，使多热源联网智能供热工程建设和实施更科学、合理。中国供热信息网 http://www.china-heating.com/

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