城镇供热项目PPP投资融资-集中供热项目BOT收购运营

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城镇集中供热项目运用PPP模式的优势：
   
在传统的供热项目建设经营管理模式中，政府以直接投资者的角色介入项目建设中，但随着新《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》等相继出台，今后地方政府举债审批难度将加大，地方政府债券发行额度将很难满足需求，地方政府融资平台将面临转型发展。作为承担一定收益的公益性事业，PPP模式的引入便是政府融资平台转型的一个方向。

政府从公共服务的提供者变成监管者，并在财政预算方面减轻了压力。随着私营企业的引入，增加了项目的资本金数量，弥补了财政资源的不足，使原本缺乏资金的项目得以实行。同时，私营企业合理控制资金使用，有效提高了资金利用率，缩短了项目建设周期，降低了项目成本。
    
在PPP模式下，政府和私营企业之间通过签订协议，达成双方都满意的风险分配结构，使各参与方能够妥善应对风险。PPP模式使私营企业能够参与到供热项目立项、设计和可行性研究等前期工作中来，降低了私营企业的投资风险，同时将私营企业的管理方法与技术引入到项目中，有效控制项目建设与运行，降低供热项目建设投资的总风险，很好地保障了政府与私营企业各方的利益。
   
政府与社会资本合作模式可以使公共部门的社会性、公益性目标与私人部门的有效管理相结合，发挥公私双方的优势，有效地提高服务的质量和效率，更好地为社会提供供热服务。

伴随我国供热领域首个PPP项目的顺利运行，国务院、地方政府、社会各方也为PPP项目的可行性发展提供了机遇。
   

在目前中国的经济状态中，推行大量的PPP项目也是对经济的无奈，也是一种寻求商业解决社会投资的转化。更多的是想通过PPP项目的落地，加大基建的投入，从而解决剩余劳动力的问题，从房地产基建以及类房地产周边产业退出的大量基建、装修、建材的劳动力，亟待解决劳动失业真空期和过渡期，期待给这么一个安全垫，能够短时间的解决相关产业极速下降的用工数量，使其社会稳定，经济发展平稳。

PPP的政策在多次打补丁之后，形成了以高投入、平稳产出、长期回报、收入保底的固定形态。所以我称2015年是中国的PPP项目投资元年，今年涉PPP项目的上市公司的股票涨幅，可以充分的说明市场已经认识到了它的课操作性，以及盈利水平。

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