11月5日，国家发改委《产业结构调整指导目录2019》发布，根据指导目录显示，关于生物质能利用项目占据了很大篇幅。
其中“燃煤耦合生物质发电”项目与“增量配电网建设”、“高效电能替代技术及设备”、“火力发电机组灵活性改造”和“智慧能源系统”等为并列新增内容。
根据国家发改委产业指导目录我们可以看出，国家在发展生物质能产业的力度在进一步增加，特别是将“燃煤耦合生物质发电”项目，作为新增选项列入目录中，说明相关主管部门对生物质发电产业的发展一直很关心。
许久以来，生物质发电项目受制于燃料收购成本的压力，已经投产的电厂基本上处于亏损状态。而中国农村和山区却又大量农林废弃物资源需要处理，而生物质热电项目 则是最好的处理方式。
为了破解生物质发电项目盈利的难题，生物质发电从最初单纯的发电，进而发展为生物质热电联产，但却依然没能摆脱产业的困局。供热信息网了解到最终有业内人士提出“燃煤耦合生物质发电”，来降低生物质燃料成本。
其实困扰生物质发电项目盈利最大的问题就是燃料成本，在没有国家对燃料收购补贴的情况下，“燃煤耦合生物质发电”的确可以大大降低燃料成本，并可解决生物质燃料热值低的问题。
此次国家发改委将“燃煤耦合生物质发电”，作为鼓励类产业列入《产业结构调整指导目录2019》，对生物质发电产业来说绝对是个利好消息，这从其他鼓励目录也可以得到认证。
目录中除了将“燃煤耦合生物质发电”列入新增鼓励类目录外，同时生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造、农林生物质资源收集、运输、储存技术开发与设备制造;锅炉和炉具制造，也都列入了鼓励类目录。
家发改委能源研究所任东明：建议生物质能产业朝着多元化模式发展
近日召开的2019全球生物质能创新发展高峰论坛上，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任任东明围绕“进一步推动我国生物质能产业发展的新动力”主题内容进行了深刻剖析。任东明表示，虽然近年来生物质能取得了长足进步，但与风电、太阳能相比增长缓慢，不温不火，其原因是由于产业发展存在的行业动力不足造成的，补贴政策的不到位极大影响了生物质能发电企业的财务状况；面对当下国家能源问题与全球气候变化问题，发展生物质能迫在眉睫。
数据显示截至2018年底，生物质发电累计装机达到1781.0万千瓦，同比增长18.2%；供热信息网了解到截至2019年6月底，生物质发电累计装机达到1995.4万千瓦。其中农林生物质发电装机915.5万千瓦，垃圾发电装机 1005.9万千瓦，沼气发电74.0万千瓦。
在任东明看来，虽然近年来生物质能取得了长足进步，但与风电、太阳能相比增长缓慢，不温不火，其原因是由于产业发展存在的行业动力不足造成的。
任东明坦言，不忘初心是发展生物质能的初始动力。生物质能可以解决农村能源问题。无论是最初支持农村发展沼气，还是面对当前的“三农”问题，生物质原料的开发利用在一定程度上解决了农村人民的收入问题，实现了工业反哺农业，对于解决农村富裕劳动来就业，带动相关产业和第三产业的发展等具有非常重要的作用。其次，发展生物质能源可以保护生态环境，在解决农村能源问题的同时可以改善农村居住环境，特别是解决夏收与秋收季节秸秆就地焚烧问题，改善农村地区大气质量，并能够配合北方清洁供暖和实施打赢蓝天保卫战行动计划。
“尤其面对当下国家能源问题与全球气候变化问题，发展生物质能迫在眉睫，”任东明强调，目前我国石油对外依存度达到70%以上，天然气对外依存度达到50%，如果有足够的生物液体燃料和生物天然气，可以大大解决石油天然气和进口压力。
对于备受行业关注的生物质未来的发展模式，任东明给出了自身建议，随着我国电力供应短缺的形势已得到有效缓解，可再生能源产业发展要主动适应当前电力供需形势出现的新变化，生物质产业可以朝着多元化模式发展，不止关注电力，也可以向非电领域拓展，同时建立将生物质能逐渐向热电联产方面调整。
洁净煤和生物质供暖潜力巨大
亚洲清洁空气中心近日发布《北方典型地区农村居民冬季取暖研究》报告。报告认为，居民清洁取暖改造意愿主要受家庭年收入和清洁取暖实际运行费用的影响，若无补贴，农村居民清洁取暖意愿较低，在农村人口密度低、农户居住分散的农村地区，特别是山区，洁净煤配合环保炉具推广取暖可以降低运行成本。控制散煤质量使其符合现行标准可以大幅降低SO2和PM2.5排放。
研究针对中国北方典型农村地区，特别是京津冀以外深入推广农村清洁取暖的典型地区开展研究。研究发现，北方农村地区取暖用散煤消耗量或远超预期，散煤取暖的单位污染排放强度远大于普通燃煤电厂和普通工业锅炉。散煤取暖造成严重室内空气污染，PM2.5浓度达世卫指导值10倍以上。煤改气煤改电是系统工程，要循序渐进，洁净煤、生物质供暖，尚有巨大潜力可挖。
目前的清洁取暖市场是“政府主导、企业配合”，政府项目在短期内大规模上马，刺激了大量企业进入，但缺乏准入机制、评估机制，使得市场混乱，鱼龙混杂。
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