2021年城镇供热集中供暖政策新闻总结汇总

国务院发布推进绿低碳能源发展指导意见

新华社2月22日消息，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。《意见》要求，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上。

《意见》特别提出，大力发展绿色金融，支持符合条件的绿色产业企业上市融资。支持金融机构和相关企业在国际市场开展绿色融资。推动能源体系绿色低碳转型。坚持节能优先，完善能源消费总量和强度双控制度。提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热发电。

《意见》要求，坚持节能优先，完善能源消费总量和强度双控制度。提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热发电。加快大容量储能技术研发推广，提升电网汇集和外送能力。

增加农村清洁能源供应，推动农村发展生物质能。促进燃煤清洁高效开发转化利用，继续提升大容量、高参数、低污染煤电机组占煤电装机比例。在北方地区县城积极发展清洁热电联产集中供暖，稳步推进生物质耦合供热。

《意见》强调，要严控新增煤电装机容量。提高能源输配效率。实施城乡配电网建设和智能升级计划，推进农村电网升级改造。加快天然气基础设施建设和互联互通。开展二氧化碳捕集、利用和封存试验示范。

全国人大代表:发展南方供暖是大势所趋

近年来，南方居民的供暖需求日益增长。据相关测算，到2030年我国“夏热冬冷”及周边地区共133个南方城市潜在供暖家庭预计高达3246-6577万户，拉动经济2486-32572亿元，新增就业257-2079万人。全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇指出，发展南方供暖是民心所向，大势所趋；“碳中和”目标下，发展南方清洁低碳供暖是必然选择；政府积极作为是南方供暖市场高质量发展的关键所在。

首先，加快构建南方清洁低碳供暖管理体制机制。一是明确组织管理体系；二是系统梳理和完善政策条例；三是尽快摸清基础信息；四是适时启动规划方案编制。

其次，建立“政府引导、市场运作”的南方清洁低碳供暖运行机制。一是完善“政府引导制定规则、市场主体公平竞争”的资源配置方式；二是加大南方清洁低碳供热的土地要素支持力度；三是以绿色金融推动南方供暖发展。

再次，建立南方清洁低碳供暖技术标准。一是成立南方清洁低碳供热协会，以南方相关行业和企业为主体，负责行业统一规则、协调及政策研究。二是修订南方建筑节能标准；三是完善各类行业标准。

最后，推动南方清洁低碳供暖示范工程建设。一是启动清洁低碳供暖试点示范工程；二是启动清洁低碳供暖技术研发专项工程。建议国家财政部、科技部、教育部、国家自然科学基金委员会联合成立专家评估小组，拟定南方清洁低碳供热专项技术突破清单，设立南方清洁低碳供暖科研专项基金。三是鼓励地方自主创新。


辽宁发文积极推动风光水火储一体化发展

近日，辽宁省人民政府网发布了《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。《纲要》明确：贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，全面构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为2028年左右实现碳达峰提供有力支撑。到2025年，非化石能源装机占比超过50%;到2030年，非化石能源发电量占比超过50%。超前布局风电和太阳能发电，安全稳妥发展核电，加快抽水蓄能电站建设，适度发展火电，推动清洁能源跨越式发展，构建现代能源体系。

大力发展风电和太阳能发电。统筹本地消纳和电力外送，在确保电力系统安全稳定和消纳市场的基础上，到2025年，风电光伏装机力争达到3000万千瓦以上。支持辽西北和其他资源条件较好地区加快发展风电，建设可再生能源基地，科学合理利用海上风能资源。在保护生态和粮食安全的前提下，因地制宜，探索和稳步推进矿区光伏、光伏治沙、渔光互补等光伏发电与多种产业融合发展。鼓励利用屋顶、院落等发展分布式光伏。推进市场化竞争方式配置集中式风电光伏项目。

推动清洁能源利用。推进辽东南地区减煤化向去煤化过渡，推广核电余热供暖、低温堆集中供暖，积极探索推进制氢、海水淡化等核能综合利用。因地制宜推进生物质能、氢能、地热能等其他新能源利用。实施氢能产运储销及综合利用工程、油气电氢综合能源站点建设工程。探索支持地源热泵、污水源热泵、太阳能利用等清洁取暖工程。
加快能源基础设施智能化。大力推进能源产业与现代信息技术深度融合，持续推进“互联网+”智慧能源建设。积极推动“风光水火储一体化”和“源网荷储一体化”发展。探索电网、燃气网、热力网柔性互联和联合调控，促进基础设施协同优化运行和多种能源融合发展。

重大能源工程：
光伏：集中式光伏一期(矿区)、集中式光伏二期、分布式光伏示范项目。4.生物质：垃圾发电工程、秸秆热电联产工程。


中国核能协会:核能供热堆示范项目积极推进

中国核能行业协会4月14日发布《中国核能发展报告2021》蓝皮书，蓝皮书公布的数据显示:2020年，我国核能发电量为3662.43亿千瓦时，较2019年增长5.02%。

我国在建核电机组装机容量位居全球首位

“十三五”期间，我国核电机组保持安全稳定运行，新投入商运核电机组20台，新增装机容量2344.7万千瓦，新开工核电机组11台，装机容量1260.4万千瓦，其中自主三代核电华龙一号进入批量化建设阶段，国和一号示范工程开工建设，我国在建机组装机容量连续保持全球第一。

中国核能行业协会秘书长张廷克：华龙一号机组2020年新开工了三台。截止到2020年底，我国在建核电机组17台，总容量是1853万千瓦，国内所有在建核电工程整体上在稳步推进。“十三五”期间，我国核电装备制造国产化和自主化能力不断提升，掌握了一批具有自主知识产权的核电关键设备制造技术。2020年，国内核电主设备交付31台套，实现了批量化成套交付，涵盖反应堆压力容器、蒸汽发生器、堆内构件等各类产品，我国已全面掌握先进核电装备制造核心技术。

张廷克表示，可用于冬季供暖的供热堆示范项目正在积极争取落地，应用于陆地和海洋的多种小型堆技术的研发也在持续开展。“快中子反应堆"在关键工艺测试、耐腐蚀材料、燃料组件研发等方面取得一系列成果。海南昌江多用途模块式小型堆科技示范工程继续稳步推进，供热堆示范项目正在继续开展，小堆技术研发也持续开展。

河北省第一届城市供热行业职业技能竞赛开赛

2021年7月7日上午，随着参加开幕式的各位领导共同按下启动手柄，河北省第一届城市供热行业职业技能竞赛在承德市开赛。

此次竞赛，由河北省总工会主办，省建设建材工会、承德市总工会、承德热力集团有限责任公司承办。来自全省13支代表队、81名选手参赛。竞赛设有热力运行工和热力设备检修工两个工种，竞赛内容分为理论考试和实际操作两个部分。

承德市政协党组副书记、市总工会主席关继高出席开幕式。承德市总工会党组书记、常务副主席佟伊民，省总工会劳动和经济工作部有关负责人，以及承德热力集团有限责任公司领导参加开幕式。

新疆积极推进全疆供热行业健康绿色发展

2021年4月7日，从新疆自治区市场监管局了解到，由该局联合自治区标准化研究院、乌鲁木齐市市场监管局、市生态环境局、市燃气与供热保障服务中心等多个部门组成的调研小组，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，对乌鲁木齐华源热力股份有限公司、乌鲁木齐市热力总公司等15家规模以上供热公司进行现场调研，通过听取汇报、现场考察、查看印证资料等方式，了解《燃气锅炉烟气再循环降氮技术规范》、《燃气锅炉间壁式烟气余热回收利用技术规范》两项地方标准实施两年来的具体情况，科学评估标准实施产生的生态经济效益。

新疆自治区市场监管局副厅长级干部鹿毅介绍，通过实地考察和验证，两项地方标准各项指标设置科学、合理，技术方案安全可行，在实际操作中具有很强的指导作用。各热力公司通过对燃气锅炉进行降氮及烟气余热回收技术改造，大大减少了氮氧化物的排放量，提高了燃气锅炉的热效率，降低了供热成本，增强了燃气锅炉安全稳定运行的可靠性。这两项地方标准的实施，切实发挥了标准引领的作用，推动了供热行业供热质量的全面提升。

企业代表乌鲁木齐华源热力股份有限公司总工程师吴建中说，这两项标准在实际中的科学应用，不仅增强了燃气锅炉安全稳定运行的可靠性，还降低了企业的供热成本，保护环境的同时还得到了经济效益，非常实用。鹿毅说，下一步，将通过收集到的各供热公司对标准实施过程中的意见建议，完善调研评估报告，把乌鲁木齐市的成功经验在全疆进行推广，积极推进全疆供热行业健康绿色发展。


黑龙江省城镇智慧供热技术规程标准发布

2021年4月9日，黑龙江省城市智慧供暖示范项目现场会在富锦市召开，公布了《黑龙江省城镇智慧供热技术规程》。该《规程》涵盖智慧供热建设、验收、运行和维护等技术标准，是今后黑龙江省智慧供热项目建设的标准。

据介绍，首批试点的富锦智慧供热项目，经过智慧供热平台监控，随机选择的5000余户试验居民供暖温度普遍达到了22摄氏度以上，特别是建筑节能改造和管网改造后室内温度提高了3~4摄氏度，破解了居民家之间存在“同热源不同温、同小区不同度”的现象。

黑龙江省住建厅相关负责人表示，目前黑龙江省在哈尔滨、黑河、富锦、嫩江等四个市县试点了智慧供热项目，今年将有序推广，引导更多市县政府、供热企业积极推进智慧供暖项目建设。各城市须坚持“谁拥有、谁改造，谁投资、谁受益”的原则，科学合理确定易于供热企业接受的合作模式，算好生态账、经济账、民生账，超前做好示范区项目的可研、立项、招投标等前期工作，合理安排项目建设内容和时序，确保智慧供暖示范项目在今年供热期建成并投入使用，推动全省智慧供暖和供热行业高质量发展。


第二届中国清洁供热产业峰会在北京胜利召开

2021年5月29日,由中国建筑节能协会清洁供热产业委员会(CHIC)主办的“第二届中国清洁供热产业峰会”在北京召开。会议回顾2020年、展望2021年,总结产业发展现状,展示产业发展成就,交流产业发展经验,探索产业发展路径,引导产业高质量发展,乘“双碳”东风,力争开创清洁供热新局面。

峰会正式发布《中国清洁供热产业发展报告(2021)》,公布了清洁供热产业核心数据。据清洁供热产业委员会(CHIC)不完全统计,截至2020年底,我国北方地区供热总面积218亿平方米(城镇供热面积148亿平方米,农村供热面积70亿平方米);其中,清洁供热面积142亿平方米,清洁供热率达65%。全国清洁供热相关企业8200家,总产值达到9000亿元,从业人员超过119万人。

峰会以“清洁供热碳中和,绿色发展新格局”为主题,安排主论坛、创新发展论坛及投融资论坛,邀请政府部门、行业组织、科研院所、金融机构及清洁供热企业领导和专家,围绕“碳中和背景下的清洁供热产业”进行政策解读、经验分享、技术推介,主要包括中国清洁供热产业发展现状、未来趋势及清洁取暖试点城市进展,“双碳”目标下能源转型与清洁供热,清洁供热“鹤壁模式”、“阳信模式”,北方农村和南方气候过渡带地区清洁供热技术路径、商业模式及发展趋势,相变储热、太阳能+多能耦合、石墨烯智慧供热等优秀技术,清洁供热服务认证助力行业发展及清洁供热投融资战略与实践等。清洁供热,是指因地制宜使用清洁化能源(热源),直接或通过高效输配管网为用户提供安全绿色经济热能的供热方式,要求热能生产、输配及使用的全过程实现安全、高效、清洁环保。供热信息网了解到清洁化能源主要指天然气、电、地热、生物质、太阳能、风能、空气能、工业余热、煤炭清洁利用及核能等能源。热用户覆盖工业、农业及建筑等领域。清洁供热是碳达峰、碳中和的重要领域,清洁供热产业是我国绿色低碳循环发展经济体系的重要组成部分。

国家能源局:推进供热用能电能替代工作

2021年7月13日，在国家发改委国际合作司、北京市发改委共同主办的“中欧合作伙伴对话·共商绿色发展”活动上，国家能源局新能源司副司长王大鹏表示，中国同欧盟多个国家保持着良好的合作关系，特别是在可再生能源的领域，探索建立了一系列合作机制。未来，全球能源绿色低碳转型的步伐将进一步加快，可再生能源发展面临前所未有的重大机遇和广阔的发展前景，中欧双方在可再生能源合作领域将有更大的合作空间。

国家能源局新能源司副司长王大鹏 王大鹏表示，国家能源局积极支持中欧双方企业围绕未来发展方向，在双方规划、政策框架下进一步发挥优势互补，深化务实合作，探索多样化的合作模式，进一步巩固提升中欧可再生能源领域合作的质量和水平。可再生能源是中国如期实现碳达峰、碳中和的关键举措，王大鹏表示，国家能源局将在双碳目标的指引下，多措并举推动可再生能源高质量跃升发展。

王大鹏还表示，将全面提升绿色电力的使用水平，实施可再生能源替代行动。积极支持工业、建筑、交通等重点行业和领域优先使用绿色电力；加快发展新能源汽车、建筑光伏一体化等绿色用能模式；推进供热用能等方面的电能替代；建立完善绿色电力证书交易机制；降低绿色发电成本，体现风电、光伏发电等可再生能源电力的生态环境价值，既满足用能企业的绿色电力需求，又增加发电企业的收益，通过市场化的方式促进可再生能源的发展。（来源：国家能源局）


2021大数据赋能智慧供热高峰论坛隆重召开

2021年7月22日，由山东省大数据协会主办，山东德尔智能数码股份有限公司承办的“2021年大数据赋能智慧供热高峰论坛”在烟台静海大酒店隆重召开。此次论坛吸引了来自全国各地供热管理部门、供热企业、知名专家学者及新闻媒体约200余人共同参加，各领域大咖围绕物联网大数据赋能智慧供热，从生产调度，客户服务，管理应用等不同角度对如何实现数字化智慧化供热管理展开了主题交流。

论坛现场，山东省大数据协会名誉会长孙建生率先发表了热情洋溢的开幕致辞，烟台大数据局孙义平副局长讲话、山东德尔智能数码股份有限公司董事长张文心致辞。孙建生会长在致辞中对远道而来的各位领导、朋友致以热烈地欢迎。特别强调，以云计算、大数据、物联网、移动互联网为代表的新一代信息技术正在加速向工业领域渗透融合，工业云、工业互联网、智能设备逐步成为工业发展的新基础新基建。在碳中和及清洁供热的时代背景下，供热行业如何利用好新技术，促进行业的升级发展，已成为摆在我们面前的迫切任务。此次论坛将从如何更好地用大数据，物联网，云计算等新技术提高供热质量、节能降耗，提高运营效益以及提升客户服务管理水平方面展开交流。相信通过今天论坛上各位专家学者的精彩演讲，大家一定会受益良多。


首届全国城市供热行业职业技能竞赛开幕

山东省建设工会为贯彻落实习总书记七一重要讲话精神，为扎实推进产业工人队伍建设改革，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，高站位谋划技能人才发展，最大限度凝聚起广大职工共同奋斗的力量，为实现第二个百年奋斗目标建功立业，组织开展了以“发扬工匠精神，献礼百年华诞”为主题的第一届全国城市供热行业职业技能竞赛山东省赛区选拔赛总决赛。

这次山东省赛区选拔赛总决赛于2021年7月21日-23日在山东滨州举行。本次总决赛由山东省建设工会主办、山东省城市供热行业工会专业委员会和滨州热力有限公司承办，滨州市高级技工学校协办。这是一次省建设系统城市供热行业各级工会贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和全国劳模大会讲话精神的生动实践。14地市派出了19支代表队、114名参赛选手参赛，设热力运行工和热力设备检修工两个项目，分理论知识和实操技能两部分，分通过理论知识、实操技能对参赛选手进行综合考核。


国内同类型最大的大温差换热机组石热中继能源站核心设备完成组装

2021年7月13日，石家庄中继能源站工程关键节点—16台补燃型溴化锂吸收式大温差换热机组全部吊装完毕，标志着目前国内同类型最大的大温差换热机组石热中继能源站核心设备已顺利完成组装。

今年4月份位于主城区的石家庄热电厂关停，随着最后一批燃煤机组关停，始建于上世纪50年代的石家庄市热电厂燃煤机组退出历史舞台，石家庄“火电围城”问题得到有效解决。为做好热电厂关停后的供热热源替代工作，石家庄市引进西柏坡电厂废热等系列供热工程建设，

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