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2022年9月供热采暖大事件/热点新闻政策汇总

2022-9-30   作者:供热信息网   来源:供热信息网公众号    

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北方采暖地区城镇供热采暖工作视频会议召开

9月22日,住房和城乡建设部会同国家发展改革委、国家能源局、中国气象局召开北方采暖地区今冬明春城镇供热采暖工作视频会议,总结上一采暖季城镇供热采暖工作,部署今冬明春城镇供热采暖工作。住房和城乡建设部副部长张小宏出席会议并讲话。
国家发展改革委经济运行局、国家能源局电力司、中国气象局国家气候中心负责同志在会上分别就今冬明春保暖保供和清洁取暖工作提出要求。北方采暖地区省级住房和城乡建设部门分管负责同志,部分城市供热主管部门、重点企业负责同志参加了会议。

会议指出,城镇供热采暖工作关系亿万群众冷暖,是重要的民生工程、民心工程。上一采暖季,在各部门、各地方的共同努力下,克服了燃料结构性短缺、能源价格持续高位、极寒天气及疫情影响等冲击,全国城镇供热采暖工作总体运行平稳,保障了群众温暖过冬,有关经验值得深入总结、全面推广。
会议强调,各地区及有关部门要高度重视今冬明春城镇供热采暖工作面临的复杂形势,以保障供热采暖稳定运行、提升老百姓获得感为目标,抓住关键、突出重点,扎扎实实抓好供热用能保障、设施维护、日常巡检、投诉受理、应急处置等各项重点任务。

2022年9月供热采暖大事件/热点新闻政策汇总
《辽宁省城市供热条例》2022修订版发布

2022年9月21日,《辽宁省城市供热条例》(以下简称《条例》)经省十三届人大常委会第三十六次会议表决通过,将于2022年11月1日起施行。当日,辽宁省人大常委会召开新闻发布会介绍有关情况。省人大常委会法工委副主任孙映雪介绍,辽宁省现行的城市供热条例是2014年出台的,亟须补充完善。新版《供热条例》注重供用热双方权利义务的平衡。通过完善供用热合同订立规则、增加有代表性的热费收取禁止行为、设定测温时间范围等,保障建立平等、合理的供用热关系,破除用户用热障碍,织密用户合法权益的保障网。

《条例》明确供热单位在收取热费过程中的五种典型行为的禁止性条文,并设置法律责任,具体包括“以分户供热前单位拖欠陈旧热费为由拒绝供热;以分户供热后原用户拖欠陈旧热费为由拒绝为新用户更名或者供热;因部分用户欠交热费,停止向相邻用户供热或者降低供热标准;实行与物业费、水电费等其他费用捆绑收取;因不交纳物业费、水电费等费用而拒收热费或者限制用热”,进一步增强维护用户合法权益的针对性和操作性。

为保障用户合理用热需求,《条例》增加了“供热单位不得拒绝用户合理的订立合同要求”内容。为保障现场测温准确性,《条例》规定供热单位或者供热行政主管部门应当使用经检定、校准、测试合格的测温器具,并在10时至14时之外的时段进行。同时,为减轻供热单位经营负担,提升供热服务水平,对用户要求暂停供热的,将用户告知供热单位暂停供热的截止时间由现行条例中的“供热期开始十日前”提前至“供热期开始二十日前”,将恢复供热交纳热费的期限规定为“供热期开始前或者按照供用热合同的约定”。全文内容:供热信息网(法规条例栏目)


河北召开全省城市供热暨农村清洁取暖工作视频会议

9月19日,河北省冬季供暖应急处置领导小组办公室、河北省气代煤电代煤工作领导小组办公室召开2022-2023年采暖季全省城市供热暨农村清洁取暖工作视频会议,落实省委、省政府决策部署,明确任务、压实责任,安排部署今冬明春城市供热和农村清洁取暖工作。

会议指出,各地要全面细致做好供热保障各项准备工作,加快工程建设进度,严格按照10月20日前完成所有供热工程的要求,细化方案,倒排工期,确保按时保质完成建设任务。要督促供热企业提前全面排查运行安全隐患,按时完成设备调试、管网注水、系统冷运等工作。会议明确,今年省级不再统一规定供热起止时间,由各市人民政府根据本地采暖季气象条件变化,结合能源保供和财政补贴能力等,科学合理确定供热起止时间。河北省住房和城乡建设厅将于11月1日启动全省冬季供暖应急处置机制,全省供热监管信息平台上线运行,实时监测各地供热启动情况。

会议要求,各地要做好供热初期和特殊时期服务工作,在城市供热初期,督促供热企业、物业企业配足专业技术人员、服务人员,24小时值班值守,畅通报修电话,妥善解决问题。双代管理部门要加强督导,保证维修服务企业和网点高效运行,确保农村双代取暖设备正常使用。要密切关注春节期间因电力调峰关停热电机组有关情况,提前做好应急预案,避免因供热量不足出现大面积供热不达标情况。加强与生态环境部门沟通,防范因工业企业限产、停产对供热效果的影响。

省市县三级供热主管部门要利用供热监管平台密切关注供热运行状况,主动发现并解决供热问题,提前预判、预警。供热企业要做好应急抢险队伍和物资准备,加强应急演练,提升快速反应能力。适时开展保供企业经营状况评估,对个别不诚信经营、不认真处理群众投诉以及供热取暖关键时期弃供、弃管的企业,依据有关法规和特许经营协议取消特许经营权,并列入失信名单。

要加强政策宣传,畅通投诉渠道,各级供热和双代管理部门要在官方网站、微信公众号和主流媒体上公布投诉渠道,确保群众反映的问题第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈结果。各级供热和双代管理部门要继续坚持“舆情100%处置,结果100%回访”的工作机制,及时妥善解决群众反映的问题。


哈尔滨召开2022-2023年度供热动员大会

9月27号从哈市政府召开的2022-2023年度供热期全市供热动员大会获悉,为全面做好今冬明春的供热工作,确保居民住上暖屋子,哈市要求各供热企业要按时启动供热系统注水试压,提前开展供热系统冷热态调试运行和供热系统平衡调节,确保10月20日供热质量全面达标。同时,坚决杜绝推迟供热、人为限热等侵害群众利益的行为;全面推行供热服务公示制、承诺制,对居民报修或投诉反映的问题,要及时调查处理。

依据部署,各供热企业10月10日前燃煤储备率达到全年用煤量的50%以上。各供热企业还要提前做好供热设施设备检修,特别是容易出现故障的环节和部位,做到应修尽修、早修快修。同时,提前启动调试运行,各供热企业要按时启动供热系统注水试压,提前开展供热系统冷热态调试运行和供热系统平衡调节,确保10月20日供热质量全面达标。供热信息网了解到此外,各供热企业初寒期要重点抓住温炉开栓环节,做到应开尽开。严寒期重点防范设施运行故障,加强热网巡视巡检,预防大面积停热故障。末寒期要强化管理,坚决杜绝供热抽条、提前停热等情况。


石家庄供热事务中心将开展上门检查服务

2022—2023年度采暖季临近,为有效解决部分居民家中供热不达标问题,全面提升供热质量,满足广大群众用热需求,石家庄市供热事务中心决定结合入社区访民温暖行动,在市内四区及高新区范围内所有居民小区中开展居民户内供热设施上门检查服务活动。

据介绍,活动过程中,石家庄市民可以向供热企业预约上门服务,供热企业应当及时无偿提供上门检查服务,对居民户内供热设施存在的问题进行研判,并指导用户合理解决相关问题。对于发现的问题,按照《石家庄市供热用热条例》相关规定,属企业维护、管理责任的,企业应无偿进行维护、管理;属居民热用户维护、管理责任的,企业可以应居民要求,对户内供热设施提供维修服务,产生的费用按成本价计收。据供热信息网了解,随着新一轮采暖季进入倒计时,石家庄市供热事务中心将自即日起开展上门检查服务,持续至2022—2023采暖季结束。同时公开各企业公开预约电话。

石家庄市城管局将持续以群众满意为中心,扎实做好大家供暖各项准备工作,通过专业服务、主动服务,为群众“温暖护航”,真正做到让群众满意。


南阳市集中供热管理办法向社会征求意见

为理顺南阳市集中供热管理体制,更好的维护居民合法权益,保障居民清洁取暖生活质量和构建和谐社会,市住建局依据国家、省、市相关法律法规及政策文件,结合我市实际起草了《南阳市集中供热管理办法(征求意见稿)》,为提高立法的科学性和民主性,拓宽公众参与立法的渠道,广泛听取社会各方意见,提高立法质量,现将我局起草的《南阳市集中供热管理办法(征求意见稿)》全文公布,面向社会各界征求意见。

公众可以在2022年10月13日前,通过以下方式提出意见建议:

一、通过信函方式将意见邮寄至:南阳市住房和城乡建设局(河南省南阳市卧龙区工业南路719号),邮政编码:473000。信封上注明“集中供热立法征求意见”字样。
二、通过电子邮件方式将意见发送至:ny790202@163.com。

特此公告。
南阳市住房和城乡建设局
2022年9月13日

条例全文内容:供热信息网(法规条例栏目)


总投资11.61亿,河南新郑城市集中供热项目开工

9月7日上午,新郑市举行城市集中供热项目开工仪式。新郑市委书记马志峰出席仪式并宣布项目正式开工,标志着新郑民生福祉增进工程又向前迈出了可喜的一步。

新郑城市集中供热项目开工,既是新郑经济社会发展的一件大事,也是全市人民期盼已久的一件喜事。新郑城市集中供热项目总投资11.61亿元,覆盖面积约1300万㎡,分两年建设完成,新增供热能力隔压换热站一座、热水供热首站一座,改造老城区换热站34座,新建水—水换热站108座,包括热水主管道及热用户分支管道的新建和改造,同步建设智能化管理系统。2024年10月项目全面完工后,将进一步扩大集中供热覆盖范围,基本实现城区供热全覆盖。

马志峰在轩辕湖定向穿钻现场听取项目施工准备情况汇报后指出,城市集中供热项目是市委市政府重点关注的民生福祉增进工程之一,供热基础设施的进一步完善将有力提升市民冬季生活品质,施工单位要严格施工安全管理,坚持高标准、高效率、高品质,将项目做成民心项目、良心项目、暖心项目,让群众早日用上清洁能源供热,惠及千家万户;各相关单位要高度重视,强化统筹协调,及时解决施工过程中遇到的问题和困难,为集中供热项目的顺利实施和如期运行创造有利条件、提供可靠保障,为推动新郑高质量发展、建设现代化全国一流中等城市作出积极贡献。


山东聊城莘县低碳智能供热项目工程开工

2022年9月4日,山东省聊城市莘县城区低碳智能供热设施建设项目开工。项目总投资7.2亿元,主要建设内容包括在莘县城区新建及改造供热管网155.9千米,配套建设热网监控管理平台系统、智能管理系统及住户热力智能监控及调节系统,总供暖面积达到850万平方米,是一项关系民生、造福群众的温暖事业。供热信息网了解到项目建成后,将整体提升莘县城区供热的智能化管理水平,为群众提供更优质、更精准的供热服务,同时实现节能降耗、绿色低碳,最终达到“生态供热”。


西安热力公司2022-2023采暖运维项目招标公告

一、招标条件
本远热公司2022-2023采暖季运维项目e由项目审批/核准入备案机关批准,项目资金来源为自筹资金541.14万元,招标人为西安远热城市热方服务有限公司。本项目己具备招标条件,现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围
规模:远热公司运维外包小区供热面积为450.95万平方米,外包价格上限为0.3元/ 月·m,2022-2023年度采暖季运维费用约为541.14万元。本项目划分为五个包。

范围:本招标项目划分为5个标段,本次招标为其中的:
(001)远热公司2022-2023采暖季运维项目(A包);
(002)远热公司2022-2023采暖季运维项目(B包);
(003)远热公司2022-2023采暖季运维项目(C包);
(004)远热公司2022-2023采暖季运维项目(D包);
(005)远热公司2022-2023采暖季运维项目(E包);
详情:供热信息网(项目招标栏目)


郑州热力集团采取多重举措最大限度实现均衡供热

2022年,郑州市集中供热入网总面积将超2亿平方米,预计新增供热面积957万平方米,总供热面积近1.2亿平方米,供热规模稳居全国供热企业前列。与此同时,今冬热源形势严峻,在没有新建热源项目的情况下,热源供需矛盾凸显,热源紧张局势加剧。在此背景下,郑州热力统筹多热源配置及“一城一网”布局,结合用户热负荷及关键路段管网建设情况,以尽可能降低管网运行压力、提高热源配置经济性为原则,科学编制出符合郑州市供热需求的调度方案,最大限度实现均衡供热。

热力集团公司供热措施平衡方法

一是在全市热源紧张的情况下,重新划定区域边界,尽量均衡各供热区域热源分配;二是在关键管网工程推进不明晰的情况下,模拟推演上百个供热方案模型,切实全面考虑各种可能出现的状况;三是在供热安全再升级的背景下,优化水力及热力工况,调整压力、温度限值营造供热管网安全运行的最有利环境。

为应对今冬热源紧张局面,郑州热力集团立足现有热源,推动各热源提能增效,挖掘各热源供热能力。一方面对自有燃气热源进行大修技改,落实区域锅炉房供热能力。另一方面,优化连通输配管网,充分发挥热电联产供热能力。供热信息网了解到如对商都路锅炉房实施风道改造,实现锅炉运行平稳高效,达到满负荷能力要求。今年荥阳区域首次纳入集中供热范围,多次模拟研究运行工况,针对性实施隔压站设施改造,解决热源与用户匹配问题,保障该区域热用户顺利用热。

关键市政管网建设工程是今冬供热保障的关键,不仅关系到热源能力的充分发挥,更有助于优化整体管网布局,提升供热安全性。据悉,2019至2021年累计完成536条路段、120.99公里(包括一次网和一次支网)老旧管网改造,极大地消除了管网隐患,提升了管网运行安全性。今年,郑州热力集团全力推进新建供热管网进度,计划新建管网60公里,力争打通郑州市东南部、西部输热第二路由。

另外,今年郑州热力还对全市老旧管网再排查,对隐患管网应改尽改,先后完成经三路、大学路、兴华街、防疫路等老旧管网的改造更换。供热信息网获悉值得一提的是,多年来,郑州热力集团坚持在非采暖期对全市供热管网实施满水保养和定期冷态运行,提前暴露和处理管网漏点,做到“冬病夏治”,使管网保持良好状态。今年已进行5次管网冷运,处理管网漏点44处。

当前,郑州热力集团各项供热准备工作正有序开展。管网冲洗工作自9月份开始,结合每月冷运将具备条件的管网第一时间冲洗干净。供热设施大修技改及老旧管网改造,力争在10月完成全部改造计划。同时,落实热源气源协调,预计在国庆前完成各热源单位对接工作。按照供热方案安排,郑州热力集团预计在10月下旬完成各项供热准备工作,供热系统具备运行条件。11月1日全市管网启动冷态运行,11月7日热源陆续投加热,管网开始升温,确保11月15日用户室温达标。
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